到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全省、联通全国和辐射南亚东南亚及有关国家的服务网络。

云南快递业的发展目标已确定。为此，我省将从用市场化手段引导和扶持快递企业整合提升等方面入手，加快推进全省快递业健康发展。

通过各种有力的措施，推动全省快递业加快融入生产、流通和消费环节，全面发挥快递业在搞活流通、拉动内需、促进消费、服务民生等方面的重要作用。

加快快递基础设施布局

快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。

省政府近日出台的《关于促进快递业发展的实施意见》提出，到2020年，我省要使快递市场规模稳步提升，基本实现乡乡有网点，村村通快递。

同时，要促使快递企业实力明显增强，服务水平大幅提升，州、市政府所在地之间实现48小时内送达，其他县、市、区实现72小时内送达。

综合效益方面，要使快递年业务量和年业务收入达到3.2亿件和60亿元，分别是2015年的1.9倍和2倍；新增就业岗位约3万个。

为实现上述目标，我省将遵循市场发展规律，适应国家进一步开放国内快递市场的要求，鼓励各类资本依法进入快递领域和投资快递业，支持不同所有制资本在快递领域交叉持股、相互融合，激发市场主体活力和创造力。

鼓励快递企业通过盘活存量资产、战略合作、兼并重组等方式推动规模化经营和专业化发展，实现快递业转型升级。

扶持龙头快递企业做大做强，到2020年，培育3—4户年业务收入超5亿元的龙头快递企业。鼓励和支持国内龙头快递企业到我省设立全国及辐射南亚东南亚和有关国家的总部及分拨、结算中心。

随着互联网的快速发展，我省将鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术，完善信息化运营平台，优化服务网络布局，提升运营管理效率，拓展协同发展空间。

引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态，鼓励快递企业不断开发新业务，完善代收货款、验货签收、快件保险等服务，提高配送服务水平和能力。

必须注意到，完善和加快快递基础设施布局及建设至关重要。我省将快递类物流园区依法纳入城市总体规划，统筹规划实施，优化完善以昆明为枢纽，以曲靖、玉溪、楚雄、红河、普洱、大理、西双版纳、临沧为节点，以磨憨、河口、瑞丽、猴桥等重点口岸为通道的快递基础设施布局。

支持昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、普洱市、大理州建设一批布局科学、支撑有力、设施先进、运转高效的快递类物流园区；着力提升县、市、区快递网点的支撑能力，鼓励有条件的县、市、区建设具有现代化集中仓储、自动分拣、快速集散、统一配送的分拨中心。

鼓励快递企业设立境外分支机构

我省将鼓励快递企业加快自有品牌末端网点建设，鼓励企业设立快件集中代收代投服务点、自助服务终端，支持企业融入城市配送体系，通过引进社会资本，积极探索推进快递公共投递服务站建设。

在农村地区，整合邮政、商贸、供销等资源，结合农村信息化、便民服务中心、商贸中心、“万村千乡”农家店等惠民工程建设，以村邮站、“三农”服务站等形式，多点合一，搭建综合服务平台公共投递服务站。加快推进“快递下乡”，提高农村地区快递配送网络覆盖率和使用率。

《实施意见》明确，将推进快递“上车、上船、上飞机”工程，促进快递企业与公路、铁路、航空等运输企业的合作，探索构建公路、铁路、航空快递绿色通道，稳妥推进公路、铁路客运代运快件试点，强化运输衔接保障能力。

与此同时，重点推进昆明国际快件（邮件）监管中心和磨憨、河口、瑞丽、猴桥等国际快件（邮件）交换平台建设。

鼓励快递企业走出国门，聚焦南亚东南亚，开发境外周边市场，支持快递企业通过自建、合作、并购等方式在南亚东南亚地区设立境外分支机构，延伸服务网络。

在推动交邮融合发展方面，支持邮政、快递企业与交通运输企业开展业务全面合作，实现资源整合与优势互补。

根据计划，将推进快递业与云南高原特色农业合作，支持快递企业与制造业协同发展，充分利用现有邮政网点优势，支持邮政企业和快递企业创新合作模式。

《实施意见》强调，各地、有关部门要研究扶持快递业发展的财政等支持政策，重点支持快递枢纽（快递类物流园区）、农村服务网点等公益性、基础性项目。